食品監(jiān)管、電梯安全、產(chǎn)品質(zhì)量、幫助企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，今年以來，無錫市質(zhì)監(jiān)局城區(qū)分局一直在圍繞這些老百姓和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)心的問題進(jìn)行創(chuàng)新管理，積極推廣使用 無錫市“電梯物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管系統(tǒng)”，率先將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電梯監(jiān)管融合在了一起，首批計(jì)劃免費(fèi)安裝監(jiān)控裝置2000臺(tái)，并在商業(yè)大廈、八佰伴、崇安寺等公共 場(chǎng)所進(jìn)行試點(diǎn)，確保試點(diǎn)電梯一旦出現(xiàn)故障，監(jiān)管后臺(tái)能第一時(shí)間知曉，并及時(shí)救援、合理處置。

關(guān)心

電梯安全成老百姓最關(guān)心問題

近幾年，錫城電梯越來越多，僅城區(qū)電梯保有量就超過萬臺(tái)，尤其是老舊電梯、安置小區(qū)電梯數(shù)量增長(zhǎng)很快。在電梯臺(tái)數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，電梯故障甚至事 故也明顯增加，新聞媒體屢屢報(bào)出電梯關(guān)人事件或其他電梯相關(guān)事故。前段時(shí)間無錫城區(qū)某家大醫(yī)院就發(fā)生了一起電梯沖頂事故，所幸搶救及時(shí)，沒發(fā)生大礙。

電梯事故為何屢屢發(fā)生？據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，原因有很多，比如電梯超期未檢、物業(yè)管理不到位、電梯維保不到位、安全部件失靈、信息不通暢導(dǎo)致救援 不及時(shí)等等，還有個(gè)別人員甚至違規(guī)進(jìn)行門鎖短接。“以電梯維保不到位為例，原因有很多。”業(yè)內(nèi)人士表示：為了搶生意，一些電梯維保公司的惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng) 爭(zhēng)，導(dǎo)致電梯維保工作不及時(shí)、不到位，不能按規(guī)定實(shí)施每15天正常維保。同樣，為了節(jié)約成本，部分電梯維保單位實(shí)際維保人員達(dá)不到規(guī)定人機(jī)比，甚至存在分 包、轉(zhuǎn)包和掛靠維�，F(xiàn)象。此外，因?yàn)樾畔⒉煌〞�，�?dǎo)致應(yīng)急救援不及時(shí)也是導(dǎo)致電梯事故的重要原因。比如出現(xiàn)電梯關(guān)人事件后，被關(guān)的市民發(fā)現(xiàn)在電梯內(nèi)三方通 話故障（或無人接聽）、或者電梯內(nèi)沒有張貼使用單位和維保單位的聯(lián)系電話，無法第一時(shí)間聯(lián)系救助，喪失了緊急救援的黃金時(shí)間。如果電梯關(guān)人超過2小時(shí)，則 將一般的電梯故障轉(zhuǎn)變?yōu)殡娞莅踩�事故�?

監(jiān)管

城區(qū)質(zhì)監(jiān)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓電梯更安全

如何才能更好地對(duì)電梯進(jìn)行安全監(jiān)管？近年來，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局一直在加強(qiáng)對(duì)電梯使用單位和維保單位的監(jiān)管力度，并首次在監(jiān)管工作中融入了先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取“以防為主、以消為輔”的原則，用現(xiàn)代先進(jìn)科技手段監(jiān)管電梯。

據(jù)城區(qū)質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，電梯物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管是智能化的電梯安全監(jiān)管，能在第一時(shí)間進(jìn)行電梯運(yùn)行信號(hào)、維保數(shù)據(jù)及電梯故障的預(yù)警和故障記錄。

首先物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)通過物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)將電梯運(yùn)行及故障的信號(hào)進(jìn)行采集和分析，采集包括電梯運(yùn)行、上行、下行、平層、開關(guān)門、安全回路、故障 信號(hào)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯故障發(fā)生時(shí)的及時(shí)預(yù)警，電梯故障發(fā)生時(shí)第一時(shí)間將故障短信通知電梯維保人員，確保對(duì)電梯故障的及時(shí)響應(yīng)和排除。第二，該系統(tǒng)可以對(duì)電梯 維保工作的有效性進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和監(jiān)管。物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)的采用使監(jiān)管人員可以隨時(shí)查詢電梯在維保時(shí)間段內(nèi)維保人員是否按規(guī)定實(shí)施維保動(dòng)作等信息，進(jìn)而杜絕維 保工作“只維修不保養(yǎng)”的現(xiàn)象。第三，該系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)反映電梯故障情況。當(dāng)電梯發(fā)生困人報(bào)警后，遠(yuǎn)程雙向音視頻實(shí)時(shí)啟動(dòng)，監(jiān)管平臺(tái)人員通過音視頻對(duì)講對(duì)轎 廂被困人員進(jìn)行全程安撫，降低被困人員的心理焦躁感并配合現(xiàn)場(chǎng)救援人員及時(shí)排除電梯故障。使用該監(jiān)管系統(tǒng)，可以及時(shí)進(jìn)行救援，有效預(yù)防或避免電梯安全事故 發(fā)生。

試點(diǎn)

目前已在商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所推廣

電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的推廣應(yīng)用計(jì)劃如何？

今年以來，無錫質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局積極探索無錫電梯監(jiān)管新模式，出臺(tái)了無錫市地方法規(guī)《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于開展電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 試點(diǎn)工作的通知》，明確“公共場(chǎng)所和新安裝住宅電梯，應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)視系統(tǒng)，并符合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng)的要求和 具體實(shí)施方案。市質(zhì)監(jiān)局城區(qū)分局積極貫徹落實(shí)并在公共場(chǎng)所電梯大力推行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管新模式。

“我們依托崇安寺等街道監(jiān)管力量，突出對(duì)電梯維保單位和電梯使用單位的監(jiān)管�！睙o錫質(zhì)監(jiān)局城區(qū)分局的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年他們將免費(fèi)在錫城公共場(chǎng)所的2000臺(tái)電梯上安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控裝置，這些監(jiān)控裝置主要集中在城區(qū)中心商務(wù)圈、太湖大道沿線和清揚(yáng)路沿線。

據(jù)了解，目前商業(yè)大廈、八佰伴、崇安寺等公共場(chǎng)所都已經(jīng)開展安裝使用該系統(tǒng)，并納入到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)電梯安全監(jiān)管平臺(tái)。

下一步，城區(qū)質(zhì)監(jiān)分局將在城區(qū)人員密集的商場(chǎng)超市、車站碼頭、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校等公共場(chǎng)所推廣使用，確保電梯安全運(yùn)行。

食品

事前監(jiān)管、專項(xiàng)整治確保食品安全

無錫城區(qū)目前有食品及食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)45家，其中糕點(diǎn)、肉制品產(chǎn)品企業(yè)較多。如何確保這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)？近年來，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局通 過開展專項(xiàng)整治、排查食品安全隱患等形式，對(duì)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)品種，開展綜合治理，先后開展了元旦春節(jié)、瓜子產(chǎn)品、地溝油專項(xiàng) 檢查以及乳制品、肉類、調(diào)味品、豆制品等食品安全隱患排查整治；針對(duì)城區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、被處罰企業(yè)、歷次監(jiān)抽不合格企業(yè)、報(bào)告停產(chǎn)后即將復(fù)產(chǎn)企業(yè)、許可證即 將到期存在問題的企業(yè)，城區(qū)質(zhì)監(jiān)分局開展了監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部管理制度和安全措施，嚴(yán)把原料準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)防不合格食品、過期食品回流生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 嚴(yán)防為搶訂單、趕進(jìn)度而生產(chǎn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度、嚴(yán)防銷售過期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害食品。據(jù)介紹，截至目前， 無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局共計(jì)檢查企業(yè)114家次，開具責(zé)令整改通知書27份，移交稽查處置8家次；共排查整改食品安全隱患200余個(gè)。

亮劍

嚴(yán)格執(zhí)法，打擊偽劣產(chǎn)品

今年8月，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局接到舉報(bào)稱，在南長(zhǎng)區(qū)水仙里小區(qū)有人在出租房?jī)?nèi)生產(chǎn)蜂蜜。接報(bào)后，城區(qū)分局的執(zhí)法人員立即前往被舉報(bào)的地方進(jìn)行了 暗訪，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)制作蜂蜜的是一名宜興男子，此人沒有任何相關(guān)生產(chǎn)許可手續(xù)，就在出租房?jī)?nèi)“生產(chǎn)”蜂蜜�！吧�產(chǎn)”的過程是通過購(gòu)買散裝蜂蜜，然后簡(jiǎn)單加 熱進(jìn)行“消毒”，最后灌裝后進(jìn)行銷售。

在掌握了證據(jù)后，執(zhí)法人員就此進(jìn)行查處，現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)現(xiàn)1500多瓶大小不一的灌裝蜂蜜，涉及案值在2萬多元。

“通過對(duì)蜂蜜的檢驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)男子非法生產(chǎn)的蜂蜜果糖含量偏低，還非法添加了一種叫作‘山梨酸鉀’的防腐劑�！币幻麍�(zhí)法人員回憶，蜂蜜的口味很甜，但果糖含量偏低，這意味著生產(chǎn)者將蜂蜜進(jìn)行了稀釋，甚至可能添加了甜味劑。

而蜂蜜案件并非個(gè)例，據(jù)介紹，今年無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局共開展了3個(gè)月的特種設(shè)備“安全大檢查”，12家相關(guān)企業(yè)因?yàn)樘胤N設(shè)備違法被立案調(diào)查。

截止到目前，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局的稽查部門已經(jīng)受理各類投訴舉報(bào)135個(gè)，其中食品類39個(gè)，特種設(shè)備安全類46個(gè)，其他工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量投訴28個(gè)。立案查處各類違法案件56起，涉案貨值220余萬元。

服務(wù)

優(yōu)化行政指導(dǎo)，扶持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)

如何更好地為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)？今年以來，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局一直把新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)培育和扶持的對(duì)象，并制定了城區(qū)分局品牌創(chuàng)建的工作舉措等相關(guān)文件，推動(dòng)骨干企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的提升。

據(jù)介紹，在質(zhì)量提升方面，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局采取“抓兩頭、促中間”，加大對(duì)企業(yè)的政策導(dǎo)向和幫扶。

城區(qū)質(zhì)監(jiān)與當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)聯(lián)系，并且與政府推出的“中小企業(yè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)”等工作舉措相互結(jié)合。

目前，對(duì)可參與國(guó)際、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模以上企業(yè)以及小微型企業(yè)，無錫質(zhì)監(jiān)城區(qū)分局為其導(dǎo)入卓越績(jī)效模式、首席質(zhì)量官制度等組織開展質(zhì)量管理和業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。

在推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系的創(chuàng)建工作方面，城區(qū)質(zhì)監(jiān)積極協(xié)調(diào)各個(gè)部門重點(diǎn)企業(yè)信息的匯總、上報(bào)和登錄，建立和完善質(zhì)量信息資源庫(kù)，并把推進(jìn)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)與政府兩部門開展 “依法管理誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”評(píng)定工作結(jié)合在一起。

此外，城區(qū)質(zhì)監(jiān)局還選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，把推行行政指導(dǎo)工作和全面履職、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來。

據(jù)介紹，目前城區(qū)分局已經(jīng)制定實(shí)施了《城區(qū)分局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》，建立并落實(shí)“行政指導(dǎo)工作推進(jìn)情況每月通報(bào)”制度。

截至9月底，分局對(duì)轄區(qū)150余家企業(yè)開展友情提醒、行政建議、告知、約談等行政指導(dǎo)工作共計(jì)164項(xiàng)，其中，對(duì)26家著手申報(bào)江蘇省、無錫 市名牌產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行行政建議；對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期限即將屆滿的21家產(chǎn)品進(jìn)行換證事前提醒、對(duì)依法立案的行政相對(duì)人進(jìn)行立案前權(quán)利義務(wù)告知55次；對(duì)重點(diǎn) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政約談35次；對(duì)重點(diǎn)扶持企業(yè)、受罰企業(yè)進(jìn)行上門走訪27次。這些做法不僅使相關(guān)企業(yè)及時(shí)規(guī)避了 違法風(fēng)險(xiǎn)，還有效促進(jìn)了目標(biāo)企業(yè)管理、生產(chǎn)水平的提升。