京建發(fā)〔2016〕312號(hào)

   城六區(qū)重大項(xiàng)目辦（老舊小區(qū)改造辦公室）、規(guī)劃分局、財(cái)政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安局、發(fā)展改革委、國土資源局、民政局、社會(huì)辦，東城、西城住房城市建設(shè)委（房管局），朝陽、海淀、豐臺(tái)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局），石景山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各有關(guān)單位：

為支持房屋產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主有序開展既有多層住宅增設(shè)電梯工作，依據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于北京市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見》（京建發(fā)〔2010〕590號(hào)），本著政府引導(dǎo)、業(yè)主自主、統(tǒng)籌兼顧，保障安全、簡化手續(xù)，試點(diǎn)先行原則，制定《北京市2016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。經(jīng)報(bào)請市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并在穩(wěn)步推進(jìn)過程中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)    

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市規(guī)劃委員會(huì)     

北京市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室

北京市公安局                 

北京市財(cái)政局

京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局             

北京市民政局

北京市國土資源局        

北京市社會(huì)建設(shè)工作辦公室

                                           2016年8月29日

北京市2016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案

一、試點(diǎn)范圍

在本市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)和石景山區(qū)（以下簡稱城六區(qū)）內(nèi)，選取未列入棚戶區(qū)改造、房屋征收范圍和計(jì)劃，未設(shè)電梯的城鎮(zhèn)4層以上住宅樓房作為增設(shè)電梯試點(diǎn)工程。原則上每區(qū)選取一棟1990年前建成投入使用住宅樓房，且總數(shù)不超過4個(gè)單元門。

二、資金來源

既有多層住宅樓房增設(shè)電梯試點(diǎn)所需資金以房屋所有權(quán)人自籌為主，財(cái)政補(bǔ)貼為輔，鼓勵(lì)單位和社會(huì)其他資金積極參與。

企業(yè)及與財(cái)政無繳撥關(guān)系的事業(yè)單位房改房原售房單位同意的，可以使用房改售房款。

市財(cái)政按照加裝電梯購置及安裝費(fèi)用的40%，且最高不超過24萬元/臺(tái)予以補(bǔ)貼。

三、職責(zé)分工

（一）既有多層住宅樓房增設(shè)電梯試點(diǎn)工作由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市重大項(xiàng)目辦、市規(guī)劃委、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市財(cái)政局、市民政局和市社會(huì)辦配合。城六區(qū)政府應(yīng)當(dāng)明確增設(shè)電梯試點(diǎn)工作管理部門，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

（二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)同發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門按簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，簡化相關(guān)報(bào)審流程。

（三）試點(diǎn)項(xiàng)目所在地街道辦事處及社區(qū)組織在區(qū)社區(qū)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)下，配合有關(guān)部門組織做好試點(diǎn)項(xiàng)目居民協(xié)調(diào)工作，動(dòng)員鼓勵(lì)居民按物權(quán)法要求，通過深入?yún)f(xié)商，就投資、管理和平衡業(yè)主利益，特別是受影響較大業(yè)主的利益等問題統(tǒng)一思想，達(dá)成一致意見并簽署書面協(xié)議后，有序開展增設(shè)電梯的工作。

四、實(shí)施流程

（一）實(shí)施主體

增設(shè)電梯工作應(yīng)當(dāng)明確實(shí)施主體，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的項(xiàng)目報(bào)建、資金籌集、組織實(shí)施等工作。實(shí)施主體可以是業(yè)主委員會(huì)、原房改售房單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位，也可以由同意增設(shè)電梯的專有部分業(yè)主在房屋所在地街道辦事處主持下，委托房屋管理單位、本物業(yè)區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者工程設(shè)計(jì)單位。

（二）報(bào)建資料

1.增設(shè)電梯應(yīng)征得所在樓棟專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，同時(shí)應(yīng)征得因增設(shè)電梯后受到采光、通風(fēng)和噪聲直接影響的本單元業(yè)主的同意，并應(yīng)當(dāng)妥善處理好住宅周邊相鄰關(guān)系；

2.增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及《關(guān)于住宅適老性規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)意見的通知》（市規(guī)發(fā)[2015]164號(hào)）的要求；

3.增設(shè)電梯購置及安裝費(fèi)用籌集方案及電梯建成后所有權(quán)歸屬；

4.增設(shè)電梯投入使用后運(yùn)行維修費(fèi)用(電費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、更新費(fèi)、管理費(fèi))分擔(dān)方案；

5.電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托方案；

以上方案應(yīng)當(dāng)形成書面協(xié)議。書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)附業(yè)主身份證復(fù)印件和房屋所有權(quán)證復(fù)印件。

（三）項(xiàng)目申報(bào)確認(rèn)

實(shí)施主體持報(bào)建資料，向房屋所在地區(qū)增設(shè)電梯試點(diǎn)工作管理部門申請?jiān)鲈O(shè)電梯試點(diǎn)項(xiàng)目。

試點(diǎn)項(xiàng)目的確定由區(qū)增設(shè)電梯試點(diǎn)工作管理部門在本區(qū)申請項(xiàng)目中選取，并邀請關(guān)注此項(xiàng)工作的人大代表、政協(xié)委員參與選取過程。必要時(shí)可采用抽簽方式。

確定的試點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)增設(shè)電梯試點(diǎn)工作管理部門出具2016年電梯增設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目確認(rèn)書。

（四）建設(shè)流程

按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，參照老舊小區(qū)綜合整治政策，簡化審批流程，縮短辦理時(shí)間，增設(shè)電梯部分不計(jì)入樓房建筑面積，不變更原房屋權(quán)屬信息，不辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃和施工許可審批手續(xù)。

1.實(shí)施主體持2016年電梯增設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目確認(rèn)書到市規(guī)劃委確定的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查。

2.簡化招投標(biāo)手續(xù)。達(dá)到本市依法必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法開展招投標(biāo)工作。

3.不辦理施工安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。區(qū)政府要明確相關(guān)部門加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程的安全、質(zhì)量監(jiān)管，督促參建單位落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，按照建設(shè)工程法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。